O secretário explica que esse projeto constava nos planos do governo, mas que agora veio à tona principalmente depois que se constatou ações de grupos organizados atuando no Ceará e com ramificações em outros pontos do Nordeste.

Poucos são os detalhes da negociação, mas, o que parecia remoto, pode virar realidade, admite Hélio Leitão. De acordo com Leitão, pelo menos 15% dos presos – baseia-se em estatísticas oficiais -, sempre aparecem como cabeças de rebeliões ou comandam grupos dentro do sistema prisional do País.