Os Restos a Pagar (RAPs) são despesas empenhadas, mas não pagas até 31 de dezembro de cada ano.

A Confederação Nacional dos Municípios destaca que os empenhos representam obras ou aquisições de equipamentos que foram validados pelos ministérios e que estão pendentes de verificação por parte do concedente ou em execução.

O presidente da Associação dos Prefeitos do Ceará (Aprece), Nilson Diniz, afirma que o atraso nos repasses de recursos gera frustração para a população que espera obras e serviços em pleno funcionamento.